Положення про відділ ветеранської політики та соціального захисту населення

Положення

про відділ ветеранської  політики та соціального захисту населення виконавчого

комітету Зорівської сільської ради

1. Загальні положення

1.1. Відділ ветеранської  політики  та соціального захисту населення виконавчого комітету Зорівської сільської ради входить у структуру виконавчого комітету Зорівської сільської ради, утворюється Зорівською сільською радою, підпорядковується і є підконтрольним сільському голові,  та перед Зорівською сільською радою.

1.2. Відділ ветеранської  політики та соціального захисту населення виконавчого комітету Зорівської сільської ради у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Бюджетний кодекс України», «Про захист персональних даних», «Про соціальні послуги», Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановами Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №587 «Про організацію надання соціальних послуг»; від 02.09.2020 №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», іншими законами України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики у сфері соціального захисту населення, рішеннями Зорівської сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями сільського голови, цим Положенням, іншими нормативними та нормативно-правовими актами.

1.3. Відділ ветеранської політики та соціального захисту населення виконавчого комітету Зорівської сільської ради у межах своїх повноважень забезпечує виконання повноважень Зорівської сільської ради та її виконавчого комітету, встановлених законодавством України у сфері соціального захисту, ветеранської політики громадян, які проживають на території ТГ.

Основними завданнями відділу є забезпечення реалізації державної політики та місцевих програм у сфері соціального захисту населення, які проживають на території територіальної громади, реалізації державної ветеранської політики, зокрема щодо соціального захисту ветеранів війни та членів сімей ветеранів війни, а також забезпечення прав і свобод зазначених осіб під час переходу від військової служби до цивільного життя військовослужбовців з числа ветеранів війни, які звільняються або звільнені із військової служби.

1.4 Відділ соціального захисту населення та ветеранської  політики  виконавчого комітету Зорівської сільської ради фінансується із бюджету сільської  ради. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на їх утримання затверджуються рішенням Зорівської сільської ради.

1.5. Штатний розпис затверджується розпорядженням сільського голови або рішенням сесії ради.

1.6. Зорівська сільська рада та її виконавчий комітет створюють умови для роботи й підвищення кваліфікації працівників відділу ветеранської політики та соціального захисту населення.

1.7. Оплата праці працівників здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

2. Основні завдання та повноваження

Основними завданнями  відділу ветеранської  політики та соціального захисту населення   виконавчого комітету Зорівської сільської ради є:

2.1. Реалізація державної та місцевої політики політики у сфері соціального захисту та ветеранської політики, які проживають на території Зорівської територіальної громади;

2.2. Забезпечення виконання Програм соціального захисту населення та ветеранської політики;

2.3. Забезпечення виконання місцевих та обласних програм у сфері соціального захисту населення та ветеранської політики;

2.4. Забезпечення у межах своїх повноважень нагляду за додержанням законодавства у сфері соціального захисту населення та ветеранської політики;

2.5. Забезпечення дотримання конституційних прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції, законодавстві України;

2.6. Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи із питань соціального захисту населення та ветеранської політики;

2.7. Забезпечення збору та обробки документів для призначення та виплати пільг, компенсацій, які фінансуються  із бюджету сільської ради та державного бюджету;

2.8. Організація надання адміністративних послуг у сфері соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, у тому числі через відділ «Центр надання адміністративних послуг»;

2.9. Здійснення аналізу потреб ветеранів та членів сімей ветеранів, що проживають /зареєстровані в Зорівській територіальній громаді, у реалізації їх прав, отримання ними послуг, пільг та соціальних гарантій, визначених законом, у тому числі із залученням до цієї роботи фахівця із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб;

2.10. Координація діяльності відділення Ветеранського простору комунального підприємства «Центр з надання соціальних послуг Зорівської сільської ради»;

2.11. Внесення відповідно до законодавства пропозицій щодо задоволення потреб ветеранів та членів сімей ветеранів відповідними органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

2.12. Розроблення за результатами аналізу потреб ветеранів та членів сімей ветеранів відповідних місцевих програм з питань ветеранської політики, визначення завдань та заходів з їх реалізації, спрямованих на задоволення виявлених потреб ветеранів та членів сімей ветеранів, визначення джерел фінансування таких програм, а також забезпечення виконання затверджених в установленому порядку місцевих програм з питань ветеранської політики;

2.13. Підготовка пропозицій до проектів державних цільових, галузевих і регіональних програм з питань ветеранської політики, участь у їх виконанні;

2.14. Участь у реалізації ветеранської політики, зокрема з питань: соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, зокрема з забезпечення психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, зайнятості, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, а також з забезпечення санаторно-курортним лікуванням, житлом; переходу від військової служби до цивільного життя військовослужбовців, які звільняються або звільнені із військової служби з числа ветеранів війни; розвитку спорту, у тому числі адаптивного спорту, спорту ветеранів війни та фізкультурно-спортивної реабілітації ветеранів війни; вшанування пам’яті ветеранів війни; популяризації та забезпечення формування позитивного образу ветерана у суспільстві; залучення ветеранів війни до утвердження української національної та громадянської ідентичності, у тому числі через реалізацію заходів національно-патріотичного та військово-патріотичного виховання;

2.15. Забезпечення прав і свобод ветеранів та членів сімей ветеранів;

2.16. Здійснення заходів, передбачених законодавством та спрямованих на реалізацію на території громади переходу від військової служби до цивільного життя;

2.17. Сприяння створенню у громаді організаційних умов для успішної реінтеграції ветеранів та членів їх сімей з врахуванням їх групових та індивідуальних потреб задля забезпечення відповідного цивільному життю рівня благополуччя;

2.18. Участь в організації надання соціальних послуг і проведенні соціальної роботи на території територіальної громади шляхом надання пропозицій, визначених на основі потреб ветеранів та членів сімей ветеранів;.

2.19.Взаємодія з заінтересованими органами, підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, у тому числі із громадськими та іншими організаціями, волонтерами та благодійниками у питаннях соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, реалізації прав таких осіб та їхньої реінтеграції у громади, спільноти та родини;

2.20. Забезпечення збору, аналізу та надання даних та інформації, необхідної для формування і ведення Єдиного державного реєстру ветеранів війни;

2.21. Розміщення інформації у формі, доступній для сприйняття особами з будь-яким видом порушення здоров’я, про права, перелік послуг, пільг та соціальних гарантій для ветеранів та членів сімей ветеранів, перелік документів, необхідних для їх отримання, порядок та спосіб подання необхідних документів, інформації про умови чи підстави їх отримання, розмір пільг, можливі способи отримання відповіді (результату), акти законодавства, що регулюють питання реалізації прав, отримання послуг, пільг і соціальних гарантій ветеранами та членами сімей ветеранів;.

2.22. Проведення моніторингу надання ветеранам та членам сімей ветеранів послуг, пільг та соціальних гарантій відповідно до закону, участь у проведенні оцінювання якості їх надання згідно з відповідними стандартами, оприлюднення результатів такого моніторингу;

2.23. Організація та забезпечення координації з фахівцями з питань навчання з метою отримання додаткових спеціальних знань по роботі з ветеранами.

3.Функції

Відділ ветеранської політики та соціального захисту населення Зорівської сільської ради

3.1. Здійснює прийом громадян із питань надання соціальних послуг, пільг, допомог, які фінансуються із місцевого та державного бюджету, розглядає заяви, звернення громадян в межах своїх повноважень;

3.2. Здійснює контроль за дотриманням законодавства у сфері соціального захисту населення та охорони здоров’я;

3.3. Бере участь у розробці Програм соціального захисту населення, ветеранської політики територіальної громади, забезпечує її виконання;

3.4. Аналізує стан виконання місцевих програм соціального захисту населення, здійснення заходів соціальної підтримки малозабезпечених верств населення, соціально незахищених категорій громадян та подає сільському голові пропозиції із цих питань;

3.5. Забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення та ветеранську політику;

3.6. Забезпечує прийом, обробку документів, прийняття відповідних рішень для призначення окремих видів пільг та допомог, які фінансуються із бюджету сільської територіальної громади:

1) здійснює збір та обробку документів для призначення пільг особам з інвалідністю 1 та 2 групи по зору, нарахування пільг готівкою категорійним громадянам, здійснює контроль за правильністю нарахування організаціями-надавачами житлово-комунальних послуг пільг категорійним громадянам;

2) здійснює збір та обробку документів особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, готує розпорядження на виплату їм пільг;

3) забезпечує інформаційний обмін з перевізниками щодо  пільгового проїзду окремих категорій громадян в транспорті приміського та внутрішньодержавного сполучення. Отримує розрахунки за надані послуги, здійснює перевірку правильності поданих розрахунків та передає їх до відділу бюджету, фінансів та бухгалтерського обліку;

4) забезпечує інформаційний обмін із ПАТ «Укртелеком», щодо нарахування пільг на послуги зв’язку пільговим категоріям населення, які проживають на території громади. На основі отриманих від ПАТ «Укртелеком» розрахунків, проводить перевірку правильності  нарахування пільг та забезпечує їх відшкодування;

5) здійснює збір та підготовку документів, заключення договорів для забезпечення реабілітаційними послугами дітей, захворювання яких потребує довготривалого лікування, дітей з інвалідністю;

6) здійснює збір та підготовку документів, заключення договорів для забезпечення санаторно-курортним лікуванням  учасників бойових дій, членів сімей загиблих учасників АТО/ООС;

7) здійснює збір та підготовку документів, заключення договорів для забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю по зору;

3.7. Забезпечує призначення та виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, яка фінансується із бюджету Зорівської територіальної громади:

1) проводить комплексне визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг;

2) за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, готує висновок про результати визначення індивідуальних потреб особи за формою, встановленою нормативними актами;

3) проводить обстеження сім’ї, яка звернулася за призначенням компенсації на догляд та готує акт проведення обстеження сім’ї за формою, затвердженою нормативними актами;

4) забезпечує реєстрацію отриманих заяв,  формування особових справ, розрахунок допомоги засобами програмного комплексу «Соціальна громада»;

5) проводить призначення, нарахування компенсації на догляд, забезпечує формування відомостей та інших виплатних документів та електронних файлів, необхідних для проведення виплати компенсації та надає їх спеціалістам відділу бюджету, фінансів та бухгалтерського обліку;

3.8. Забезпечує прийом, обробку документів, прийняття відповідних рішень для призначення окремих видів пільг та допомог, які фінансуються із бюджету:

1) забезпечує виплату одноразової грошової допомоги у розмірі відповідно до Порядку надання і виплати одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, загибель (смерть) яких пов’язана з проведенням АТО/ООС та із здійсненням заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

2)забезпечує виплату відшкодування за безоплатно видані ліки;

3)забезпечує виплату допомоги на поховання учасників бойових дій;

4)забезпечує відшкодування за надані послуги пільгового зубопротезування особам, відповідної категорії;

3.9. Сприяє організації надання соціальних послуг громадянам, які їх потребують:

1) забезпечує збір та обробку документів, формування особових справ громадян, які потребують надання соціальних послуг;

2) забезпечує внесення необхідних даних про отримувачів соціальних послуг до підсистеми Єдиної інформаційної системи соціальної сфери „Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг“;

3) на основі зібраних даних здійснює розрахунок середньомісячного сукупного доходу осіб, які подали заяви для отримання соціальних послуг;

4) готує рішення про надання соціальних послуг;

5) проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу із громадянами, щодо надання соціальних послуг;

3.10. Забезпечує підготовку необхідного пакету документів для поселення до будинків інтернатів громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, які потребують надання соціальної послуги «догляд стаціонарний»;

3.11. Сприяє у наданні соціальної допомоги та соціальних послуг особам з інвалідністю, громадянам похилого віку, а також іншим особам, які перебувають у складних життєвих обставинах;

3.12. Організовує і проводить консультації, розглядає звернення громадян, вживає відповідних заходів щодо усунення причин, які викликають скарги;

3.13. Роз’яснює громадянам положення нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції;

3.14. Подає пропозиції до виконавчого комітету під час формування проєкту відповідного місцевого бюджету, щодо передбачення коштів у складі видатків на фінансування місцевих програм соціального захисту та охорони здоров’я, згідно переліку затвердженого програмами;

3.15. Проводить обстеження матеріально-побутових умов сімей, які звернулися за призначенням субсидій, пільг та допомог, готує відповідні акти обстеження, згідно форм, затверджених нормативними актами та передає їх до органів Пенсійного фонду України та структурного підрозділу Зорівської РДА;

3.16. Здійснює первинну реєстрацію внутрішньо переміщених осіб та координацію їх дій для вирішення нагальних проблемних питань, які виникають при переміщенні;

3.17. Забезпечує нарахування та виплату компенсації витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб (ВПО);

3.18. Аналізує стан і тенденцій розвитку ветеранської політики в межах територіальної громади та підготовку в установленому законодавством порядку пропозицій щодо удосконалення інструментів реалізації такої політики;

3.19. Забезпечує ефективне й цільове використання відповідних бюджетних коштів, передбачених на фінансування заходів з розвитку ветеранської політики;

3.20. Здійснює підготовку у межах повноважень проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп, участь у їх розробленні;

3.21. Забезпечує організацію роботи з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів з питань, що належать до компетенції структурного підрозділу;

3.22. Здійснює забезпечення захисту персональних даних;

3.23. Здійснює забезпечення у межах повноважень виконання державних, галузевих і регіональних програм з питань реалізації ветеранської політики; реалізацію бюджетних програм, спрямованих на виконання завдань та заходів з розвитку ветеранської політики, зокрема соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів;

3.24. Забезпечує організацію надання послуги з підтримки переходу від військової служби до цивільного життя учасникам переходу;

3.25. Сприяє благодійним, релігійним волонтерським громадським об’єднанням, установам та організаціям недержавної форми власності, окремим громадянам в наданні соціальної допомоги ветеранам;

3.26. Бере участь у формуванні потреби на території громади в соціальних, психологічних, медичних, реабілітаційних та освітніх послугах для ветеранів та членів сімей ветеранів.

 3.27. Здійснює моніторинг на території громади щодо: стану дотримання прав і свобод ветеранів та членів сімей ветеранів; стану дотримання вимог законодавства щодо соціального захисту ветеранів та членів їх сімей, зокрема, трудових гарантій ветеранів, які мобілізовані, стосовно зайнятості та підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, забезпечення послугами у сфері охорони фізичного та психічного здоров’я, здобуття дошкільної, повної загальної середньої освіти, позашкільної, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої та вищої освіти, підвищення кваліфікації та перекваліфікації, реалізації планів та заходів у сфері фізкультурно-спортивної реабілітації, забезпечення безперешкодного доступу до об’єктів інфраструктури фізкультурно-спортивної реабілітації на місцях, забезпечення житлом; стану реалізації існуючих місцевих, регіональних (державних або міжнародних) програм розвитку підприємницької діяльності ветеранів, грантових програм, які орієнтовані на інвестування підприємництва для ветеранів з фокусом на вид економічної діяльності;

3.28. Здійснює діалог з громадськими об’єднаннями ветеранів та членам їх сімей;

3.29. Забезпечує взаємодію Зорівської сільської ради, підприємств, установ та організацій з громадськими об’єднаннями та представниками ветеранського руху з питань реалізації ветеранської політики;

3.30. Здійснює підтримку розвитку партнерських відносин між сторонами соціального діалогу та іншими заінтересованими особами для ветеранського розвитку та підприємницьких ініціатив, з метою досягнення соціального та економічного результату;

3.32. Виконує інші передбачені законодавством повноваження.

4. Керівництво

4.1. Начальник відділу здійснює безпосереднє керівництво діяльністю відділу ветеранської політики та соціального захисту населення Зорівської ОТГ, несе відповідальність за належну організацію його роботи, за своєчасне і якісне виконання відділом функцій та завдань, за порядок і стан трудової дисципліни.

4.2. Начальник відділу призначається на посаду на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України, та звільняється з посади розпорядженням сільського голови.

4.3. Начальник підпорядковується голові ради.

Начальник відділу:

4.4. Бере участь у розгляді питань і прийнятті рішень в межах своєї компетенції, бере участь у розробленні комплексних місцевих програм (розділів програм), аналітичних матеріалів, планових показників, комплексів заходів, пропозицій, прогнозів розвитку сфери управління соціального захисту на території  громади;

4.5. Розподіляє обов’язки між працівниками, аналізує результати роботи та вживає заходи для підвищення продуктивності праці;

4.6. Розробляє проекти розпоряджень, проекти рішень виконкому та сесій;

4.7. Бере участь у підготовці проєктів угод та договорів у межах своїх повноважень;

4.8. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи сільської ради у сфері ветеранської політики та  соціального захисту населення;

4.9. Проводить прийом громадян з питань, що належать до компетенції та повноважень;

4.10. Здійснює інші повноваження, які передбачені чинним законодавством.

5. Відповідальність

5.1.Працівники  мають право на:

5.1.1. Користування правами й свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією та законами України;

5.1.2. На повагу особистої гідності, справедливого й шанобливого ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;

5.1.3. На своєчасну оплату праці залежно від посади, якості, досвіду та стажу роботи;

5.1.4. На здорові, безпечні та належні для високопродуктивної роботи умови праці;

5.1.5. На соціальний і правовий захист;

5.1.6. Брати участь у розгляді питань і прийнятті рішень у межах своїх повноважень;

5.1.7. На чітко визначений обсяг службових повноважень за посадою;

5.1.8. Користуватися іншими правами відповідно до чинного законодавства України.

5.2. Працівники  зобов’язані:

5.2.1. Дотримуватися Конституції України, законів та інших актів законодавства України;

5.2.2. Працювати чесно й сумлінно, своєчасно й точно виконувати розпорядження, накази, доручення керівництва, використовувати весь робочий час для продуктивної праці, додержуватися трудової дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна Зорівської сільської ради та її виконавчих органів;

5.2.3. Вживати заходи для негайного усунення причин та умов, що перешкоджають або ускладнюють належному виконанню посадових обов’язків;

5.2.4. Підвищувати продуктивність праці, знати Конституцію України, законодавство з питань місцевого самоврядування, державної служби, розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян;

5.2.5. Утримувати своє робоче місце в чистоті, дотримуватися установленого порядку зберігання матеріальних цінностей, документів, оргтехніки, здійснювати економію енергетичних ресурсів;

5.2.6. Поводити себе гідно, додержуватися моральних і етичних  правил у взаємовідносинах зі співробітниками та відвідувачами;

5.2.7. Постійно вдосконалювати організацію своєї роботи, підвищувати професійну кваліфікацію;

5.2.8. Проявляти ініціативність, творчість у роботі;

5.2.9. Дотримуватись обмежень, передбачених законодавством, щодо служби в органах місцевого самоврядування;

5.2.10. Підтримувати авторитет ради громади та її виконавчих органів;

5.2.11. Зберігати державну таємницю, інформацію про громадян, що стали їм відомі у зв’язку з виконанням службових обов’язків, а також іншу інформацію, яка, згідно із законодавством, не підлягає розголошенню;

5.2.12. Не допускати дій та бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави;

5.2.13. Проходити атестацію як посадові особи місцевого самоврядування відповідно до вимог чинного законодавства.

5.3.Посадовим особам  забороняється:

5.3.1. Брати участь у діях, що суперечать національним інтересам України;

5.3.2.Вчиняти дії, що можуть бути розцінені як використання свого службового становища  з корисливою метою, а також дії, які, відповідно до чинного законодавства, вважаються корупційними;

5.3.3.Виявляти всупереч інтересам справи упередженість або прихильність до будь-якого підприємства, установи, організації, об’єднання громадян або конкретної особи;

5.3.4.Брати дарунки чи послуги від фізичних або юридичних осіб у зв’язку зі своєю службовою діяльністю.

6. Взаємодія з іншими підрозділами

6.1. Під час виконання покладених на нього завдань відділ взаємодіє з іншими структурними підрозділами Зорівської сільської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян.

7. Прикінцеві положення

7.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться сесією Зорівської сільської  ради.